远大期货2021年01月22日讯——拜登政府周四宣布，在官员们迅速采取行动扭转特朗普政府在能源和环境方面的政策之际，暂停美国陆地和水域新的油气租赁和钻井许可证60天。

根据代理内政部长Scott de la Vega星期三签署的一项命令，这项暂停令立即生效，这是内政部广泛审查项目的一部分。

此前，民主党总统拜登在竞选活动中承诺，将停止在联邦土地上进行新的钻探，并停止租赁公有能源储备，作为其应对气候变化计划的一部分。

该命令并没有完全禁止新的钻探活动。它包括一项例外，授权少数内政部高级官员授权批准否则将被暂停的行动。

该命令还适用于煤炭租赁和许可证，并阻止批准新的开采计划。该机构的土地销售或交换以及高级职员的聘用也被暂停。

在前总统特朗普执政期间，联邦机构将能源开发列为优先事项，并放宽环境规定，以加快钻探许可证的发放，这是共和党结束对外国能源供应的依赖、促进国内生产目标的一部分。特朗普一贯淡化气候变化的危险，而拜登把气候变化列为重中之重。

在他执政的第一天，拜登签署了一系列行政命令，强调了他的不同的做法——重新加入《巴黎气候协定》，撤销对来自加拿大的Keystone XL石油管道的批准，并告诉各机构立即审查特朗普时代有关科学、环境和公共健康的数十项行政命令。

内政部的命令并没有限制在有效租约下的现有石油和天然气业务，这意味着在西部和墨西哥湾近海的数百万英亩土地上的钻探活动不会突然停止，那里有大量的钻井活动。如果一些公司在特朗普任期的最后几个月囤积了足够的钻探许可证，让它们可以在未来几年继续开采石油和天然气，那么它的影响可能会进一步减弱。

但拜登的这一举动可能是其最终目标的第一步，即禁止所有在联邦土地上开采的租约和许可。

Clearview Energy Partners董事总经理Kevin Book表示，矿产租赁法律规定，联邦土地有多种用途，包括开采石油和天然气，但民主党可以着手修改这些法律。

政府的这一宣布迅速引起了共和党和石油行业贸易组织的强烈反对。他们说，限制对公有能源的使用将意味着更多的外国石油进口、失业和更少的税收。

来自怀俄明州的共和党参议员约翰巴拉索说，美国政府 "开了一个分裂和灾难性的头"。他补充说，政府在法律上有义务对收到的所有钻井许可证申请采取行动，“工作人员备忘录”不能凌驾于法律之上。

美国石油学会主席Mike Sommers在一份声明中说：“阻碍美国能源只会损害当地社区并阻碍美国经济复苏。”

美国野生动物联合会副主席Stone-Manning对此举表示欢迎，并表示她希望拜登能兑现他的竞选承诺，完全停止租赁，或至少长期暂停任何新的租赁。

“拜登政府承诺要降低碳排放量。从我们都拥有的土地开始是有意义的，”她说。"我们已经有2400万英亩的租赁土地。这应该能让我们度过难关。"

从公共土地和水域开采的石油和天然气约占美国年产量的四分之一。美国地质调查局在2018年的一项研究中称，提取和燃烧这些燃料每年产生的温室气体约为5.5亿吨。

根据美联社对政府数据的分析，在特朗普执政期间，内政官员在包括大选在内的三个月内批准了近1400份联邦土地许可，主要是怀俄明州和新墨西哥州的土地。这些许可证仍然有效，将允许公司继续钻探数年，可能削弱拜登的气候议程。

但雄心勃勃的拜登政府还可以通过其他方式加大许可持有者开采石油和天然气的难度。Clearview Energy的书中写道:“获取资源的能力，获取道路的权利，获得配套的基础设施，并不是所有这些现在都是签字盖章的。”

在前总统奥巴马执政期间，内政部于2016年暂停了联邦煤炭租赁，同时调查了煤炭项目对气候的影响，以及企业是否为从公共土地上开采资源支付了公平的份额。特朗普普上任后不久就取消了禁令。原油频道>>