远大期货2020年11月30日讯——自从伊拉克设法消除来自伊斯兰国的威胁以来，巴格达和埃尔比勒之间的关系就一直紧张。双方都对对方的行为感到担忧，但比较克制，不可能完全关闭未来友好协商的大门。如今，随着双方都在努力度过因疫情被迫推迟重要项目的经济影响，发生冲突的可能性似乎越来越大。只有找到一个双方都同意的解决伊拉克库尔德人分裂的办法才能改变现状。

双方要达成协议，必须克服多重障碍。首先，伊拉克急需资金，因为2021年联邦预算规定的财政盈亏平衡水平为每桶63美元。库尔德政府甚至比伊拉克更依赖原油收入，它雇佣了该地区大约一半的劳动力，但未能及时、充分地支付公共部门的工资。因此，任何一方都面临资金短缺的问题。

与预算收入问题密切相关的是，遵守伊拉克承诺的欧佩克+产量配额一直是双方之间的恶果。伊拉克石油部长伊赫桑·伊斯梅尔表示，产量划分“没有正确进行”，他表示巴士拉的产量已减少了100万桶/天（据称基尔库克地区还削减了0.1百万桶/天），而库尔德斯坦几乎没有对其通常的上游流程进行任何改变。需要指出的是，在石油输出国组织+第一轮减产期间，伊拉克出现了疯狂的过度生产，从2020年6月开始，伊拉克实际上已经开始履行其承诺，并将其产量保持在380万桶/天左右（尽管其目前的配额为365万桶/天）。

尽管活跃在伊拉克库尔德斯坦地区的公司并没有作为协调努力的一部分而减产，但它们仍然受到今年需求下滑的影响。开发钻探可以说是受影响最大的——例如，塔克油田的钻机数量从4台减少到1台，Genel的Qara Dagh评估项目被无限期推迟，Oryx的Hawler钻井项目也被推迟。因此，尽管库尔德人的产量远远超过了伊拉克联邦政府建议/规定的370桶/天，但新冠疫情及其附带影响明显打击了其预期产量的增长。

伊拉克也被疫情延误了相当多的项目，但是由于其资源库更大，如果需要，它可以随时增加产量。鲁迈拉现在的产量比疫情引起的衰退前减少了近20万桶/天，西古尔纳2号的表现差了约12万桶/日；祖拜尔、哈法亚和西古尔纳-1号有大约10万桶/天的额外产能，可以相对快速地投入生产。不用说，这些都是目前正在生产的油田，因为有几个大型项目即将在近期出现——仅卢克石油公司运营的25亿桶埃里杜油田就能够从2023年起将伊拉克石油产量提高30万桶/天。伊拉克石油工业的阿喀琉斯之踵在于其供水——新冠疫情使公共海水供应项目（CSSP）暂停，这是巴士拉任何未来产量激增不可或缺的要素。

重新建立一个全国性的石油公司，可能是一个用来协调联邦政府和库尔德地区政府的利益重新建立一个全国性的石油公司可能是一个很好的方式来协调联邦政府和库尔德地区政府的利益的好办法。INOC在30多年前就不复存在了，萨达姆·侯赛因于1987年将其拆分为几家地区性公司。现在，随着伊赫桑·伊斯梅尔执掌伊拉克石油部（他曾是巴士拉石油公司的总干事)，政府一致认为，INOC应该在“2021年第3季度或2022年第1季度”之前恢复。重组INOC的努力并不是什么新鲜事，巴格达曾试图借此向埃尔比勒施压，促使其达成协议——尽管联邦法律在2018年3月由议会投票通过，但后来由于其中一些条款被视为违宪而被伊拉克最高法院废除。

分担痛苦和风险的意识可能是巴格达和埃尔比勒之间缺失的一个因素。现在，当双方都痛苦到这种程度时，争吵只会自取灭亡的。考虑到这一点，交易的初步轮廓可能已经在酝酿之中。与前几年不同的是，巴格达同意每月向库尔德地区政府电汇2.5亿至2.6亿美元，以支付其公共部门工资支出的一半。尽管库尔德当局继续讨价还价，但即便是回到去年的协议（联邦预算的12.67%用于换取价值25万桶/天的原油产量）似乎也是双方都能接受的出路。现在关键是不要过度讨价还价。 原油频道>>